或许很多人会问，所谓“全国统筹”是否意味着大家拿到手的养老金一样多？

对此，中国人民大学劳动人事学院副院长、国家发展与战略研究院研究员赵忠解释，基本养老保险全国统筹，并不意味着大家到手的养老金一样多。一方面，养老金的来源不仅仅只有基本养老保险，还包括企业年金或职业年金和商业养老保险。另一方面，即使就基本养老保险而言，也不会大家都一样。

一般而言，养老金来源于三个渠道：基本养老保险，也称为养老保险第一支柱；企业年金或职业年金，即养老保险第二支柱；商业养老保险，即养老保险第三支柱。

基本养老保险属于基本公共服务的范畴，由政府主导，其目的是保基本，全国统筹涉及的也是这部分。企业年金或职业年金的主体是用人单位，起到提高养老待遇的作用。商业养老保险则主要是个人行为。显然，养老保险第二和第三支柱都不属于基本公共服务的范畴，也不由政府主导；来源于第二和第三支柱的养老金的多少取决于单位和个人，不会大家都一样，也不存在全国统筹。

需要注意的是，基本养老保险全国统筹后，仅仅来源于基本养老保险的部分也不会大家都一样。

赵忠表示，现行的基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式，资金筹集由国家、单位和个人共同负担。个人账户的部分归个人所有，显然不可能大家都一样。社会统筹的部分具有再分配功能，但个人能从社会统筹部分得到的养老金也与缴费年限、缴费水平等相关，而这些是因人而异的。

实现基本养老保险全国统筹，一方面是缩小制度带来的收入差距，使基本养老保险制度更符合共同富裕的战略。另外一方面是促进全国统一的市场建设，更有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在实现基本养老保险全国统筹的同时，还需要进一步发展养老保险的第二和第三支柱。在第一支柱保基本的基础上，充分发挥用人单位和个人的作用，依靠国家、单位和个人的同心协力，积极应对人口老龄化。