在“产改”大潮中奋楫笃行——浙江推进非公企业产业工人队伍建设改革试点工作综述
志不求易,事不避难。闯劲和韧劲,是浙江人一脉相承的精神基因。今年4月,浙江被确定为深化非公企业产业工人队伍建设改革全国试点,民营经济重要发祥地再次踏上改革探索的新征程。这是全国推进产业工人队伍建设改革协调小组对浙江工作的高度信任,也是交给浙江的一项重大政治任务。
民营经济是浙江最大特色、最大优势、最大资源,加快推进非公企业“产改”工作意义深远、责任重大。省委、省政府高度重视,省委袁家军书记连续两次就深化非公企业“产改”试点工作作出批示,要求各级党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要指示精神,围绕促进企业发展和产业工人全面发展目标,精准把握非公企业特点,坚持问题导向、效果导向,科学谋划、精心组织、系统推进改革,把浙江非公企业产业工人队伍建设改革打造成“重要窗口”的鲜明标识和特色品牌,更好地团结动员广大产业工人勇担新使命、建功新时代,为高质量发展建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省贡献智慧和力量。省委副书记、省“产改”协调小组组长黄建发亲自部署,靠前指挥,要求全省上下狠抓改革试点,闯出非公企业产业工人队伍建设改革的“浙江之路”。
在浙江,非公企业提供了近90%的就业岗位,全省2000万产业工人大部分集中在非公企业。相比于国有企业,非公企业尤其是中小微非公企业推进“产改”工作缺乏内生动力,也缺乏工作指导、责任传导,非公企业“产改”试点如何破题?既要“立志”担当,也要“立制”推进。

7月19日至20日,深化新时代浙江产业工人队伍建设改革工作推进会暨非公企业产业工人队伍建设改革试点工作动员部署会在杭州召开。
6月,省“产改”协调小组印发《浙江深化非公企业产业工人队伍建设改革试点工作方案》,提出了推进非公企业“产改”的总体要求、试点目标、工作内容,明确了“时间表”“任务书”“责任状”;7月19日至20日,深化新时代浙江产业工人队伍建设改革工作推进会暨非公企业产业工人队伍建设改革试点工作动员部署会在杭州召开,就推进非公企业“产改”试点工作作出全面部署;8月,省委办公厅、省政府办公厅印发《新时代浙江产业工人队伍建设改革“十四五”工作规划》,明确提出通过大力强化产业工人思想引领,大力深化产业工人建功立业活动,大力加快产业工人素质提升,大力提高产业工人政治、经济、社会地位等四大举措,努力实现产业工人队伍更加壮大、保障产业工人地位的制度更加健全、产业工人合法权益保障更加到位、产业工人队伍建设改革工作更加深化的工作目标任务,努力把浙江非公企业产业工人队伍建设改革打造成为展示“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区的鲜明标识和特色品牌,切实推动产业工人队伍建设改革向基层延伸、向纵深发展。
肩负着“探路者”的担当与使命,浙江非公企业“产改”试点工作在高标准、高质量、高效率的谋划部署下全面启动。
非公企业“产改”工作如何迅速打开局面?试点先行,步步推进是省“产改”协调小组的既定思路。全省共确定了227家省级试点单位、422家市级试点单位和3027家县(市、区)级试点单位,形成了省市县三级试点单位示范引领、全域推进的工作局面。为加强试点工作的组织领导,省市两级层面成立了推进非公企业“产改”试点工作专班,联系、指导和督促试点单位开展工作,推进落实“工作例会、任务清单、调研指导、督查通报、联络联系、简报信息”等6项工作机制。
“先行”务求“先成”,这是我省非公企业“产改”试点工作立下的“军令状”,架构起推进“产改”试点工作的四梁八柱尤为关键。作为浙江省非公企业“产改”全域综合试点市,杭州市将产改工作纳入“大党建”考核,2021年起列入市委专项督查,今年已完成两批次的产改专项督查;宁波确立了“全域联动、全链赋能、全面保障”的非公企业“产改”工作机制,形成“谋篇布局系统化、助力成长多元化、维护权益精准化”的工作格局;绍兴市认真部署推进非公企业“产改”试点工作,全市6个县(市、区)均确定100家以上试点单位,形成了党委抓总、工会牵头、部门联动、企业重视、职工参与的浓厚氛围;杭州市萧山区以建立完善非公企业产业工人“思想政治建设、技能培育建设、权益体系建设、服务体系建设”四个平台,锻造萧山非公企业“产改”工作特色品牌;湖州市吴兴区以“培根铸魂、迭代造血、数字赋能”搭建非公企业“产改”框架,推动改革向纵深发展……在非公企业“产改”试点专刊上,省人大常委会副主任、省总工会主席史济锡对杭州市临安区玲珑街道、安吉县两家试点单位的“产改”推进工作作出批示;省总工会党组书记、副主席张才方分别对绍兴市、杭州市萧山区、宁波市北仑区、华峰集团、德清县钟管镇、新凤鸣集团湖州公司、浙江三锋集团、浙江顺丰速运公司等8家试点单位的“产改”推进工作作出批示,要求各地学习借鉴他们的实践经验。

湖州吴兴区总工会“直播带岗”为劳动者充分就业打开一扇窗。
先行先试,不仅是各地顶层设计的落实和完善,也是具体操作层面的探索和创新。嘉善县在推进非公企业“产改”工作实践中,探索形成了“蹲点式推进、案例式推进、点题式推进”的系统化“产改工作法”,通过指导小组分片包干、试点企业示范引领、因地制宜“一企一策”,推动“产改”工作突破难点,不留盲点。温州瓯海经济开发区细化非公企业产业工人队伍建设改革试点工作方案,提出“三大方面”10项改革举措,构建横向到边、纵向到底的工作责任网络,以重点行业、规模企业为重点,分层分类分步推进改革试点,推动“产改”工作从点上有“新意”转化成面上有“风景”。
“大局观”导航,“方法论”驱动,我省非公企业“产改”试点坚持问题导向、目标导向,探索“先行”之道,谋划“先成”之策。
改革总是伴随着各种挑战,作为非公企业“产改”试点单位,承担着开路先锋的主体责任。一年以来,各试点单位锚定目标,创新实践,一个个各具特色的生动样板破浪而来。

浙江三锋实业股份有限公司“红领青工”成为一线产业工学习标杆。
“政治上保证”是非公企业“产改”工作的首要任务。如何让“红色引擎”激发澎湃动力?浙江三锋实业股份有限公司坚持党建引领,将党组织建设直接延伸到车间、到项目、到生产流水线,将车间党员管理骨干、有丰富经验的党员员工、掌握技术的青年党员选为党小组组长,企业党组织班子成员担任“车间政委”。同时,组建 “红领青工攻坚队”“技术攻关组”,在困难面前敢于“亮剑”,在激流面前敢于“迈脚”,在危难面前敢于“出头”,点亮了产业工人理想信念灯塔。“员工有信仰,企业有力量”,桐昆集团股份有限公司在“产改”实践中制定“红色治理”工程规划,开展“红色一刻钟”党史宣讲,深化“党员邦邦奉献岗”服务保障,“看得见”的党员将职工的心拢得紧紧的。红色,成为我省非公企业“产改”试点实践中最耀眼的底色。

桐昆集团活跃着52个党员领衔的技术攻关小组。
“素质上提高”是非公企业“产改”工作的关键之举。在实践中,我省大力实施“新时代浙江工匠培育工程”和“金蓝领”职业技能提升行动,引导广大产业工人坚定走技能成才之路。传化集团探索“选、培、习、考、用”五位一体培养机制,设立“蓝领学院”、开辟“传学堂”线上平台,创新设计员工星级评定制、精益带位制、梦想积分制,企业与员工之间的利益共同体、事业共同体、命运共同体更加牢固。成长有平台,晋升有通道,华峰集团探索实践“八级技工制”,制定生产系统5大职类、16个岗位的技能等级评定标准和薪级配套制度,生产一线技能型工人年收入可从最高50万元提高到100万元,在打通一线产业工人技能晋升通道的同时,为企业高质量发展赋能助力。海亮集团实施“蓝领岗位生态系统建设工程”,不断完善的产业工人职业培训体系,推动产业工人通过技能提升实现成长路上的转型升级。

海亮集团实施“蓝领岗位生态系统建设工程”,让一线产业工人找到了一条与企业相互成就的成长通道。
“权益上维护”是非公企业“产改”工作的重要保障。在助力高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命面前,让产业工人共享改革成果,提升产业工人的获得感、幸福感、安全感,有着更加现实和深远的意义。今年7月,吉利集团以深化“产改”试点为契机,启动“吉利共同富裕计划”,通过实施全员收入增长计划、全员家庭健康保险计划、全员职业提升计划等一系列组合举措,打造员工全过程生命周期关爱体系,最大限度用服务、关爱赋能员工,激发员工干事创业热情。权益保障从细节入手,从职工的急难愁盼着眼,今年5月,正方集团成立“工情代办站”,协调内外部资源为职工提供教育、健康、职业发展、法律咨询等系列服务,帮助职工解决工作、生活、发展以及情感困惑等各方面的问题,截至目前,累计解决代办事项110余件,服务内容覆盖职工子女入学、困难补助、子女暑期托管等事关产业工人切身利益的“关键小事”,真正实现了“急职工之所急,助职工之所需”。

今年7月,吉利集团以深化“产改”试点为契机,启动“吉利共同富裕计划”。
创新源于实践,“试点”造就“示范”。在浙江,推进非公企业“产改”正汇聚起同心同向、同力同行的强大合力,以走在前列的责任感,担当示范的使命感,努力为全国非公企业“产改”提供“浙江方案”“浙江样板”。
来源:浙工之家
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